——我国政府首次发布关于中国航天发展的政策公告

中国航天报刊登的《中国的航天》白皮书全文。（资料图片）

2000年11月22日，在中国航天史上是一个值得纪念的日子。在这一天，中国国务院新闻办公室向海内外发表了《中国的航天》白皮书。

这是中国政府首次发布关于中国航天发展政策的政府公告。白皮书的发布在国内外引起了强烈反响，被国外通讯社誉为揭开了中国航天的“神秘面纱”。

白皮书全文约12000字，对中国发展航天事业的宗旨原则、发展现状、未来发展和国际合作等作了简要的介绍。白皮书的发布，对于促进国内外各界人士更好地认识和了解中国航天、加强航天领域的国际交流与合作以及指导中国航天今后的发展都具有重大而深远的意义。

航天白皮书首次明确提出顺应时代发展的“大航天”概念，明确了中国航天由空间技术、空间应用和空间科学这紧密联系、相互支持、密切配合的三大部分组成。这个概念不仅与世界航天观念接轨，同时还统一了我国各界对航天范畴的认识，使我国许多从事空间应用和空间科学研究的部门、机构确立了自己在中国航天领域中的地位和作用。

航天白皮书重申了中国发展航天的基本目的是为了和平探索和利用外层空间，造福于全人类。航天白皮书郑重宣告，中国发展航天事业的宗旨和原则是：探索外层空间，扩展对宇宙和地球的认识；和平利用外层空间，促进人类文明和社会发展，造福全人类；满足经济建设、国家安全、科技发展和社会进步等方面日益增长的需要，维护国家利益，增强综合国力。

通过航天白皮书，世人了解了中国航天40余年来所取得的辉煌成就。这些成就表明了我国的航天事业在空间技术、空间应用和空间科学三大领域发展态势良好，正在逐步走向成熟。中国航天白皮书的发表也是中国航天增加国际透明度，与国际接轨，更加开放的象征。

该部白皮书还第一次系统、完整地回顾了中国以和平利用外层空间，推动人类文明和进步为目的的国际交流与合作的历程，阐明了中国航天开展国际合作的原则以及优先领域，也使世界各国能够把握重点，与中国开展交流与合作。在《中国的航天》白皮书的指导下，中国航天以和平、开放、进取的形象活跃在联合国，活跃在多边以及双边合作的舞台上。

白皮书对21世纪中国航天的发展目标作了框架性阐述。以航天白皮书精神为指导，中国制定了民用航天发展“十五”计划纲要，国家投入有了较大幅度的增长。

其中，建立卫星对地观测和全国卫星遥感应用两大体系；建成中国卫星通信和卫星导航定位应用两大产业；开发新一代无毒、大推力火箭；载人航天；探测月球等重大战略发展目标，为中国航天提供了正确的发展方向。

“在世纪之交的重要时刻，中国政府向世人发表的《中国的航天》白皮书，不但展示了中国航天的辉煌过去，而且预示了中国航天发展的辉煌未来，使中国航天以崭新的姿态进入21世纪。”原国家航天局副局长、国防科工委秘书长孙来燕曾这样评价白皮书的意义。

此后，中国国务院新闻办公室分别于2006年10月12日发布了《2006年中国的航天》，于2011年12月29日发布《2011年中国的航天》。

白皮书成为中国航天对外发声的重要窗口，为不断提升中国航天在国际舞台上的话语权和影响力作出了突出贡献。（魏京华）