历经3年多时间的酝酿，在前期深入调研、反复论证的基础上，中国航天科技集团公司《集团总部战略管控模式调整实施方案》于近日形成并发布。

对集团总部管控模式进行调整是集团公司党组为推动全集团战略管控模式调整实施，审慎研究后作出的重大决策，是从组织上落实管控模式调整的战略部署。

党的十八大以来，全面深化改革、军民深度融合发展、国企国资改革等外部环境发生了较大变化，这需要集团公司构建进一步适应外部环境与自身发展的组织架构与管控模式，加快从行政化管理模式向企业化管控模式转变，进一步激发集团公司和成员单位的发展活力，提高集团公司应对变革的主动性，增强整体市场竞争力。

管控模式调整是集团公司改革发展的内在需要，也是建设国际一流大型航天企业集团的必然要求。一流的企业集团必须有一流的管理效率效益。近年来，集团公司硬实力得到了显著提升，但包括管控能力在内的软实力与国际一流企业集团相比，仍存在较大差距，突出体现在战略管理能力、资产优化配置能力、国际化协同发展能力等方面。与此同时，集团公司发展到当前阶段，从规模效益、业务结构、法人结构等方面来看，也都需要不断调整优化相应管控模式，以适应集团公司快速发展和能力提升的需要。

集团公司历届党组都高度重视集团管控模式优化调整工作，新一届党组更是在上任之初就部署该项工作。集团公司印发《集团公司全面深化改革指导意见》，将“管控模式调整”作为改革的主要目标之一，明确要“建成定位明确、界面清晰、运行高效的以战略管控为主的差异化管控模式”。

而集团总部作为引领集团公司改革发展的龙头，是推动集团公司管控模式调整的核心和关键，其机构与职能设置必须满足集团公司改革发展的总要求。此次调整方案目标明确，梳理出的问题切中要害，解决思路切实可行，调整后的总部部门职责更加清晰合理，多头管理和缺位管理的现象将基本消除，对于提高集团公司总部的战略管控能力、资源配置能力、国际化协调发展能力和管理效率效益具有十分重要的作用。

集团公司管控模式的优化调整工作需要举全集团之力予以加快推动。对于集团总部来说，各部门应围绕集团公司战略发展目标，努力实现从行政管理向战略管控与运营管控相结合转变，以及向集团化、专业化、产业化的发展模式转变，同时树立世界眼光，加强改革创新和自身能力建设，努力成为引领集团公司发展的高水平“司令部”，激发总部员工在各自岗位上作出成绩。对于全集团公司来说，要坚定不移地推动战略落地，通过资源优化配置、加快推进全面深化改革，努力建设充满活力和创造力的集团公司，早日实现建设国际一流大型航天企业集团的奋斗目标。

对于此次改革调整，相信通过总部各部门和各单位统一思想，提高认识，勠力同心，上下互动，各项工作一定会实现平稳过渡，以确保集团公司全年各项型号和经营任务圆满完成，为党的十九大的胜利召开作出应有的贡献。