从5年开一次会变成每年都要开一次会，从听领导作报告变成自己要参与提案提议，从举手表决变成广泛密切联系群众……从2016年开始，航天科技集团八院控制所作为该院党代会年会制试点单位之一，党代表感受到沉甸甸的“责任感”。

该所光电部党总支党代表方珉说：“今后年年都能提建议，与党委沟通更加畅通了，与群众联系也更加密切了。党代表更有动力提意见反映诉求，群众也更加愿意与我们沟通了。”

让每个人的声音都能被听到

党代会年会制使党代表参与决策有了新舞台、民主监督有了新平台、服务群众有了新载体，也赋予了党代表三种角色，使党代表们从“一次性代表”变成了“年年议事代表”。

为了落实从严治党要求，控制所党委去年将党代会年会议题确定为“如何有效发挥我所基层党支部的战斗堡垒作用”，并由大党建联合部门的负责人组成提案工作小组，面向全所广泛征集提案。

科研生产部党支部党代表刘莎说：“既然承担了这项职责，就要让每个人的声音都能被听到。”

此次征集提案得到全所党代表和群众的积极参与，共征集提案18件，涉及思想引领、创新推动、文化影响、和谐保障等四个方面。

具体则包括创新党组织生活形式、加强党员教育、拓展职工沟通渠道、规范党支部管理、搭建员工成长平台、加强班组特色文化建设、关心关爱职工等内容。

提案工作小组在收到党代表的提案议案后，进行登记、分类和整理，并按照“提案需结合所的实际、建议措施应具可操作性，提案内容务必一事一议”的原则，开展提案审查工作，内容相近的提案将进行并案处理。提案结案时间为一年，并在下一年年会中报告。

提案成为收集民意的有效途径

今年4月24日，控制所近400名党员干部职工代表以升旗仪式庆祝第二个“中国航天日”。与去年的“航天日”不同，党员全部佩戴了党徽。这是该所党委开展“党员佩戴党徽亮身份”活动以来，党员们的第一次集体亮相。

《义勇军进行曲》庄严的旋律中，阳光下的党徽熠熠生辉，每一个人都感受着作为航天人、同时也是一名共产党员的光荣与自豪。

事实上，这一想法最初源自党代会2016年年会中代表提出的“增强党员责任感与荣誉感”议案。该议案一经提出，便得到提案工作小组的充分肯定。

提案工作小组根据相关建议迅速组织落实“党员佩戴党徽亮身份”活动，获得全所党员的一致好评。

与此同时，关于“搭建多样式党团活动平台”“多渠道关注员工成长，搭建施展舞台”等众多议案，相关业务部门也都制定了实施方案和合理的改进措施，这些措施都将反馈给党代表，并在得到认可后实现闭环。

该所党委书记葛文蕊表示，党代会年会制使党员代表更加清楚、明晰所党委每年的工作，让党代表常态化履职有了制度基础，这更加有效地发挥了所党委和党员、群众之间的桥梁纽带作用。代表履职积极性提高的同时也促进了该所党委决策的民主与科学性。

“今后，我们将不断探索党代会年会制制度化建设，强化提案议案的监督机制，使提案议案也成为所党委收集民意的重要有效途径。”葛文蕊说道。（黄佳丽 李柏杨）