企业文化建设的目的是“以文化人”。“化”是变革,改变事物的本质,使事物在形态上和本质上产生新的状态;是潜移默化的感化、教育,用道理说服人,使之照着做;是使几种不同的事物融合、融化为一体。企业是一个有机的生命体,她有自己的发展运动规律,“以文化人”就是从研究这些规律入手。企业文化是一种融合经济与文化内涵的管理理论,不是单一的思想政治工作,它反映着一个企业特有的哲学思维,反映着维持企业正常运作的共同价值观、企业主张与要求的共同行为方式,以及企业与员工之间的心理契约。而企业廉洁文化是企业文化的重要组成部分,体现了企业文化的本质特征。廉洁文化是通过挖掘、提炼和培育具有鲜明特色的廉洁价值观、廉洁理念和廉洁从业意识,形成干部职工共同的廉洁价值追求和廉洁操守,养成自觉遵守的思维习惯和行为准则。
航天廉洁文化建设从结构上可以分为精神层、物质层、制度层和行为层,而精神层的建设是最核心、最本质的。笔者以为,航天廉洁文化建设可以通过“四化”,即化魂、化制、化气、化行来加以阐述,存疑之处,与大家共同商榷。
以文化“魂”――廉洁文化的品格化
“魂”是灵魂、精神、情绪。以文化“魂”,就是使干部职工成为有优秀品格的人。
在航天廉洁文化建设中,至关重要的就是要培育干部职工的廉洁价值观。价值观是行为的动机和选择的基础,它为人的发展提供了方向和行动指南,为干部职工形成共同的行为准则奠定了基础。价值观不但影响个人行为,还影响群体行为和组织行为。航天企业如果没有统一的廉洁价值观来影响和主导,各种消极的负面文化就会带到或保留在各级组织里,随时会起负面作用。开展航天廉洁文化建设,一方面是要消除不利于干部职工成长的负面环境影响,营造“以廉为荣,以贪为耻”的良好氛围,确保企业持续、快速、健康、和谐发展;另一方面是通过大力弘扬航天精神、“两弹一星”精神、载人航天精神,让广大干部职工树立正确的道德观、价值观和社会主义荣辱观,形成干部职工共同的廉洁价值追求和廉洁精神支柱,从思想上和精神上筑牢廉洁从业的意识,提高廉洁从业的自觉性和抵御各种腐朽思想侵蚀的能力。
不同的价值观定位决定了不同的从业行为,决定了个人不同的发展轨迹。任何一个廉洁和腐败的成员,一定能从理想信念和价值观找到它的曲线和规律,无数事例也充分证明了这一点。孔繁森、郑培民、牛玉儒┄┄他们都是廉洁奉公、执政为民的楷模,支撑他们一心为党、为民的精神支柱就是共产主义理想信念和社会主义道德观、价值观。而胡长清、王怀忠、马向东之流,恰恰丧失了理想信念,致使道德观、价值观扭曲,最终沦为人民的罪人。所以,一个人树立正确的价值观至关重要,它直接引导人的成长和选择。在廉洁文化建设中,一定要将廉洁价值观从文件上、口头上内化到干部职工的心里,变成干部职工内心真正认同的核心价值理念。
以文化“魂”,就是塑造人的优秀品格,从根本上建立培育廉洁文化的肥沃土壤。
以文化“制”——廉洁文化的制度化
制度是要求大家共同遵守的办事规则或行动准则,是一种环境。环境有硬环境和软环境之分。硬环境是制度、规则及流程等,是强制性的管理;软环境是文化,是员工从心里对制度的认可、执行程度,是文化驱动下的自觉行为。倡导廉洁文化,就是有形和无形、制度与文化的平衡运用。文化是价值观念,是一种潜规则。制度是一种显规则。没有科学规范的强制性制度不行,没有对新制度的理念认同也不行。制度是基础,文化是一种升华,是建立在制度基础之上的。制度是行为的土壤,什么样的土壤就会生长出什么样的行为。因此,开展航天廉洁文化建设需要融化、固化到制度文化的层面,形成有利于干部职工行为生长的制度土壤。
开展航天廉洁文化建设,就是要不断改良有利于干部职工行为生成的制度土壤。以文化制,需要正确地理解制度和文化的关系。同时,以文化制,还是一个长期的过程。所以,我们在开展航天廉洁文化建设过程中,一定要注重制度与文化的有机结合,做到制度和文化、潜规则与显规则有机结合与平衡,才能相得益彰、相辅相成、互为补充。在实践应运中,把廉洁文化建设与反腐倡廉制度建设紧密结合起来,将廉洁文化理念和廉洁从业要求融入经营管理的规章制度和工作流程之中,不断完善规范领导班子、领导干部、经营管理人员和一般员工的从业行为,并加大宣传教育力度,使廉洁精神成为干部职工必须遵守的行为准则,提高全体干部职工遵章守信、尽职尽责的意识。要建立健全领导干部和员工廉洁从业行为准则、廉洁监督制度、企业经营管理制度;坚持并完善主题教育学习活动制度、主要领导干部带头参与廉政教育制度、反腐倡廉教育学习考核制度、廉洁承诺制度、廉政诫勉谈话制度、廉洁自律自查通报制度等内容,通过制度的制定、执行,最大限度地实现管理目标,促进廉洁文化的发展。
通过制度的强制和固化作用,使干部职工真正认同制度,并养成遵守制度的良好习惯,并上升为一种精神上的追求,才能长久引导一个人做事的思想和态度,这就是以文化制的过程。
以文化“气”——廉洁文化的群体化
气是人的精神状态、作风、态度、习气,如勇气、朝气、官气、傲气;气也是企业或团体中流行的爱好或习惯。企业的风气和氛围是一种“气场”。以文化“气”,就是营造一种软环境,一种氛围,培养一种良好的作风,形成一种对人产生驱动或引导的气场。企业文化本身就是空气,它存在于我们的周围,不管你承认与否。
开展航天廉洁文化建设,就是要形成一种廉洁文化的“气场”。通过加大正面宣传引导力度,积极营造健康向上的、先进的廉洁文化氛围,形成廉洁文化的小“气场”。同时,要不断拓展廉洁文化的领域和空间,充分利用新闻、出版、电视、网络等文化资源,统筹规划,逐步完善,使廉洁文化形成更大的“气场”。在实践中,既要注重内容,突出廉洁主题,又要兼顾形式,不断创新文化载体,加强廉洁文化建设。通过开展和推进廉洁文化“进班子、进处室、进车间、进岗位、进家庭、进社区”活动,通过建立廉洁展室、警示教育基地等廉洁文化设施建设,在集团公司范围内营造廉洁光荣、腐败可耻的环境氛围。通过廉洁承诺、征集警句格言和创建廉洁班子、廉洁处室、廉洁岗位、廉洁家庭等活动,树立和弘扬清正廉洁的风尚。通过编辑制作廉洁文化教育读本、宣传卡片、画册专刊等形式,运用文化的特有功能,增强廉洁文化的互动性、渗透性和影响力,营造反腐倡廉氛围,形成廉洁文化的社会“气场”。
只有形成廉洁文化的社会“气场”,廉洁文化建设才会水到渠成。
以文化“行”——廉洁文化的习惯化
习惯就是人们长期积淀的行为方式。习惯是一种无形的力量,把人们的思维牢牢地控制在一个固定的模式上,有时很难跳出这种固定的框框。习惯成自然,就形成一种文化。怎样把不良的、不好的习惯压制到最低限度,不断淘汰落后文化,培养好的习惯,是企业文化建设的重要内容。廉洁文化建设就是让干部职工自觉养成遵守法律、遵守各项规章制度的行为习惯。行为文化靠养成,习惯靠心理契约。构建航天企业廉洁文化,也必须从行为文化着眼,让廉洁价值观转化为员工的习惯行动,就是要形成一种负责任的文化,注重每个细节的教育,“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,久而久之,就会形成了一种负责任的廉洁文化。
落实到具体工作中,就是要重点抓好企业依法经营、履行社会责任的行为,领导干部正确用权、廉洁从业的行为,经营管理人员严格操守、规范履职的行为,职工群众遵章守纪、爱岗敬业的行为。党委要通过签订《党风廉政建设责任书》等形式,加强对领导班子和领导干部的经常性教育和监督,抓好《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和有关廉洁自律规定,以及集团公司《企业领导干部廉洁从业工作实施办法》、《关于规范重点决策行为的决定》等要求的落实,抓好员工清正廉洁、秉公尽职相关要求的落实,同时加大廉洁自律自查力度,促使全体员工养成良好的职业操守,争做勤廉兼优的模范,努力将廉洁理念植根于自身的精神追求和情操境界,成为自觉遵守的思维习惯和行为准则。
航天廉洁文化建设,要象企业文化一样,做到“文而化之”。“文”是为了教育和传播,“化”是为了实用。努力改变不文不化、文而不化、化而不行的现象,做到文而化之、化而用之、化而行之。航天廉洁文化也要在航天文化的框架下,靠自己积淀、修炼、倡导、培育、塑造形成,航天廉洁文化建设是一个长期的实践过程,要充分调动全员的积极性,充分发挥广大干部职工在企业廉洁文化建设中的主体作用,把廉洁文化的建设同思想政治工作、企业文化建设、质量文化建设、成本文化建设等有机结合起来,积极探索廉洁文化建设的有效途径和方法,全面建设具有鲜明时代特征和航天特色的廉洁文化,为铸造国际一流宇航公司目标提供强有力的精神支撑。(张岱群)
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