三、强化保障措施,确保执行效果
贯彻实施《廉政准则》既是当前一项紧迫任务,也是一项重要而长期的任务,必须加强组织领导,采取有力措施,融入经营管理,强化监督保障,常抓不懈,务求取得实实在在的成效。
(一)加强组织领导,认真履行职责。国有企业各级党组织要把学习贯彻《廉政准则》和《若干规定》工作列入重要议事日程,认真研究部署,加强跟踪指导。党政主要负责同志负起总责、定期过问、严格把关,保证《廉政准则》在本级各部门和系统各单位的贯彻落实。领导班子成员要切实履行“一岗双责”,抓好分管范围内的学习贯彻工作,采取有效措施解决薄弱环节。纪检组长(纪委书记)作为主要责任人,要着力建立健全工作机制,加强协调指导,充分发挥纪检监察部门作用,切实履行监督检查职责。
(二)抓好宣传教育,营造浓厚氛围。要把《廉政准则》作为企业反腐倡廉文化建设的重要内容,充分运用各种媒介载体、采取多种有效形式开展宣传教育,使广大职工群众通晓《廉政准则》的内容要求,在企业全员中大力倡导崇廉、尚廉的良好价值理念,为《廉政准则》的贯彻落实营造良好的环境条件和监督氛围。
(三)融入经营管理,完善制度建设。《廉政准则》要落到实处,必须融入企业经营、管理和发展过程之中,成为经营管理活动的内在要求和必备程序。一是要贯穿于对权力运行监控的全过程之中。要加强对权力运行的监控,清晰管理界面,界定事权范围,科学配置权力结构,规范管理体系。要围绕财权、物权、事权和人事权,对照52个“不准”,从业务事项入手,从岗位人员职责入手,有针对性地提出监督制约措施。要紧紧抓住关键环节,严格执行“三重一大”决策制度,完善决策程序,规范决策行为,防范决策风险。二是要贯穿于制度建设之中。要结合企业行业的规律特点,以建立健全有效管用的《廉政准则》配套制度为主线,围绕加强廉洁自律工作建章立制,及时修订完善,及时清理补充。三是要贯穿于企业内控机制之中。要加强廉洁风险防范,全面审视各项管理制度和业务流程,将《廉政准则》的要求贯穿于企业内控制度、机制之中,实现程序化,增强操作性,内化为各级管理者的岗位职责。
(四)加强监督检查,确保落到实处。党员领导干部廉洁从业,必须坚持自律和他律相结合,强化监督检查。一是加强专项检查。要建立贯彻实施《廉政准则》工作台账,适时开展集中检查,并纳入各专项治理、专门监督的重要内容,特别要把主要领导干部、重要部门和关键岗位人员作为重点对象,及时纠正学习不深、落实不力的问题。二是建立监督落实长效机制。要把贯彻执行《廉政准则》情况纳入党风廉政建设责任制考核的范围,将考核结果作为绩效考核的具体指标,严格兑现奖惩,确保责任落实。要抓紧落实并完善党内监督制度,切实加强对党员领导干部的日常监督管理和经常性检查。三是纪检监察部门要以身作则,发挥牵头作用。纪检监察部门承担着执行纪律、加强监督的重要职能,要带头学习、模范执行《廉政准则》,切实做到“五严守、五禁止”,不断加强自身建设,全面提高履职能力和水平,着力推动形成贯彻落实《廉政准则》的工作合力。
(五)严格执行纪律,坚决惩处违纪违法行为。缺乏惩治的震慑作用,制度是贯彻执行不好的。《廉政准则》和《若干规定》强化和完善了违反廉洁从业规定的惩戒措施。各级企业要拓宽畅通信访举报渠道,加大工作力度,及时调查核实案件线索,深入分析问题,做好排查处理。对违反规定的行为,特别是发生在党员领导人员中滥用权力、谋取私利的违法违纪案件,要坚决给予组织处理、党纪处分、经济处罚或法律制裁,切实维护制度的严肃性。 |