【预算】3月开会便于制定预算
武汉大学宪法学教授秦前红:两会的召开日期是在总结经验、遵循惯例的基础上确定的,3月举行,是相对合适的选择。全国人大的重要职责是,批准工作报告和预算。每年一季度的预算支出较多,占全年支出的三分之一,如果全国人大批准预算太迟,就成了“先斩后奏”。
财政部财政科学研究所副所长刘尚希:财政年度以自然年度计算。如果全国人大开会太早,相关数据统计不上来,只能依据前一年度的情况制定预算,会不准确。3月举行两会,可以给统计和总结留出时间。第一季度财政支出的合法性,可以通过人大常委会授权的方式解决。
【成本】两会会期同步节省成本
很长一段时间,全国两会的会期并不固定。从1993年八届全国人大一次会议开始,全国人大会议才固定在每年的3月开始,3月结束。从1998年,每年全国人大会议定于3月5日开幕;而从1999年开始,全国政协会议也开始固定在3月3日举行。
在人大、政协都有任职经历的武汉大学宪法学教授秦前红说,“两会”同步在交通管制、会务方面的成本会降低,也便于政协了解一府两院工作。
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