党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》是在新征程上指导未来改革发展的一份纲领性文件,为航天科技集团档案馆在新时代创新航天档案工作理念、方法、模式,加快推进航天档案工作数字化转型和智能升级提供了理论指引,对推动航天档案工作高质量发展具有重大的理论意义、实践意义和现实意义。
一、提高政治站位,深刻领会和把握进一步全面深化改革的总体要求
档案馆党总支把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一段时间的一项重大政治任务抓紧抓实。连续召开中心组学习会,全文学习《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》和关于《决定》的说明,深入学习新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就,深刻领悟进一步全面深化改革的重大意义、总体要求、重大举措和根本保证。强化使命担当,聚焦改革创新,紧扣数字档案馆(二期)建设、档案安全体系建设等中心工作进行研讨,探索档案现代化转型升级新路径。
二、立足使命定位,聚焦中心工作,谋划航天档案转型发展的思路举措
党的二十届三中全会提出,进一步全面深化改革要更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效。当前档案馆总体发展水平与集团公司高质量发展要求还有差距,在档案管理体系、档案资源体系、档案利用体系、档案安全体系和档案信息化建设方面仍有短板。要补齐短板,就要将为党管档、为国守史、为民服务作为神圣职责,以更加强烈的改革意识、更加有为的改革举措,聚焦中心,重点突破,强基础、补短板、抓创新、促融合,全面提高航天档案工作质量和水平。
(一)推动档案管理体系改革,在提升档案管理效能上有新突破。
完善档案管理体制和工作机制,坚持党对档案工作的领导,压实主体责任,建立档案工作重要事项协调机制,加强档案工作检查考核,全面建立和落实档案工作责任制。进一步理顺档案工作管理体系,优化档案部门机构设置。健全档案制度体系,加快推进电子文件与电子档案管理等重点领域制度和规范制修订工作,建立体系完整、上下衔接、互相协调的航天档案制度。
(二)推动档案资源体系改革,在优化档案资源布局上有新突破。
优化馆藏档案结构,组织开展文件材料归档范围和档案保管期限修订,拓宽档案征集渠道,推动重点领域档案及时有序进馆,加快档案专题数据库建设,完善档案目录报送机制。完善档案资源布局,梳理各级档案馆(室)馆藏档案资源管理权限,制定集团公司档案资源建设指南。促进电子文件应归尽归,电子档案应收尽收。统筹推进档案管理系统与业务系统集成,实现主要业务系统电子文件在线归档。加快推进传统载体档案数字化,航天档案馆数字化率达到90%以上。
(三)推动档案利用体系改革,在提升档案资政育人能力上有新突破。
提升档案利用主动服务能力,精准高效为集团公司科研生产和经营管理提供决策参考。面向集团公司总部开放星海数字档案管理系统在线借阅模块,优化利用程序,提升服务效能。创新档案利用方式,发布《航天工业简史》,推出有影响的档案资源开发成果,建设数字展厅,赓续航天精神,增强文化自信。
(四)推动档案安全体系改革,在补齐档案安全短板上有新突破。
坚守档案安全底线,健全档案安全责任体系,压实安全责任。完善档案安全管理制度,强化风险防控,加强档案安全隐患排查整治,提高应对和处理突发事件能力。完善人防、物防、技防“三位一体”的安全防范体系,深化“星云”综合管理平台应用,实现监测全景化、呈现场景化、平台集成化的智能化安全管理,构建档案馆高水平安全体系。扎实做好档案数据备份,完善备份机制,推动论证集团公司重要档案异地异质备份中心,实现档案数据安全存储和档案系统级容灾备份,确保档案实体与档案信息安全。
(五)推动档案信息化建设改革,在档案数字化转型升级上有新突破。
加快数字档案馆建设,加快完成国家档案局企业集团数字档案馆(室)试点及验收,有序推进集团公司数字档案资源汇集汇总和协同利用,实现公文电子文件和电子档案“单套制”管理,实现电子文件全生命周期电子化管理。建设集团公司数字档案中心,不断增强档案数据资源管理能力,提升档案工作信息化水平。
三、坚持全面从严治党,加强党的领导,引领保障改革举措落地见效
档案馆党总支将持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,坚持全面从严治党,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,确保航天档案转型发展始终沿着正确的方向前进。持续抓好党纪学习教育,做好主题教育成果积累和经验传承,构建党纪学习教育常态化和长效化机制。以中央巡视整改为牵引,压实主体责任,持续推动各项改革措施落地见效。
纵深推进“三新”工程,勇担档案工作高质量支撑航天强国建设新使命,锚定建设全国知名数字档案馆新目标,切实展现高水平服务中心工作新作为。推进党建与业务深度融合,以加强党的建设和全面深化改革作为推进档案馆高质量发展的两个最重要手段,实现资源数字化、系统网络化、馆库智能化、利用精品化、人才专业化的目标。
航天档案是记录航天事业发展、见证航天强国建设的重要载体。档案馆党总支将深入贯彻落实习近平总书记对档案工作存史资政育人的要求,紧紧围绕全面深化改革总目标,坚持守正创新,推动档案工作现代化转型升级,建设全国知名数字档案馆,为航天强国建设贡献档案力量。
(航天科技集团档案馆党总支)