党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，立足中国式现代化战略全局，将建设航天强国作为国家“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”的重要抓手，对未来五年航天发展做出了顶层设计和战略擘画。航天科技集团十二院将认真学习贯彻全会精神，高质量做好“十五五”时期各项工作，坚定不移为集团公司和航天事业发展提供智力和智慧支撑，以更高政治站位、更实战略举措、更高工作标准，不断创造航天智库更大价值。

一、深刻领会全会精神，锻造智库之“魂”

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，集团公司肩负强国强军强企的重要使命，十二院要在新形势下进一步推动智库发挥作用。

形势任务复杂多变，满足旺盛的决策咨询需求是智库的立足之基。当今世界正在经历百年未有之大变局，国内外环境正在发生着深刻复杂的变化，作为社会主义现代化强国的重要组成部分，航天事业发展所面临的现实困惑和理论问题前所未有。作为航天智库，必须充分发挥答疑解惑、参与决策的支撑作用，积极主动围绕航天领域重大议题和重点问题，想国家之急、忧行业之困，为各级各类用户提供高价值的产品或服务。

技术创新密集活跃，顺应时代的发展要求是智库的竞争之要。随着国家创新能力快速向世界前列靠拢，学科交叉发展日益普遍，基础研究和应用研究的边界日趋模糊，使智库的手段和方法加速变革。十二院必须主动抓住以人工智能为代表的技术变革机遇，对大模型等新技术既不能视而不见，也不能盲目依赖，善于将其转化为自身竞争优势，让智库基础研究工具和手段得到进一步完善。

深化改革进入新阶段，锚定高质量发展的价值追求是智库的兴盛之道。“十五五”时期是我国加快转入高质量发展轨道的关键时期，党的二十届三中全会部署的改革任务也需要在这个时期内完成。在此背景下，航天领域既要破解存量的改革难题，也要开拓增量的发展空间。十二院作为决策咨询的重要载体，必须持续深化“咨询带动、IT驱动、转化撬动”的主业能力布局，搭建“三业联动”的业务结构，以专业化、高水平支撑形成高质量发展的良好态势。

二、聚焦智库使命任务，彰显智库之“智”

“十五五”时期是推动战略部署落地生根的关键阶段，十二院要深刻把握全会精神提出的使命要求，紧扣“到2030年建成航天乃至国防特色鲜明的国内一流智库”战略目标，科学辨识、深刻理解所处的历史方位和行业阶段性特征，有针对性地部署改革举措和重点任务。

夯实基础，筑牢能力建设根基。深入推进以需求生成、议题设置、成果发布为主要抓手的智库能力转型工程全面落地，更加专注于为用户创造价值，实现智库范式的转型升级；基于上线运行的经营管控系统，逐步实现财务、质量、采购、保密、人力、档案等管理全流程全要素集成的一体化管控，消除不必要的线下纸质流程，将规章制度从挂在墙上变成融进系统，实现管理能力的优化再造。

全面发力，增强核心竞争力。坚持人才是第一资源，着力在吸引、培育、用好、留住人才上进行系统谋划，大力引进培养高层次人才和专家人才，构筑人才竞争优势，实现人才队伍结构的健全革新。打造一流的主业能力，航天咨询业务以航天全域战略制定为引领，立足国防领域重大政策、重大工程，加大投入宏观产业咨询、高端工程咨询，做深做实微观管理咨询，锻造引领需求、前瞻预判、精准建言的一体化业务能力；特色IT业务充分挖掘咨询业务的需求和数据，牵引创新应用场景，逐步形成以“三个安全”（安全评估、安全产品、安全保障）为核心的业务体系，构建技术赋能、产品支撑、服务落地的实用化业务能力；转化服务业务聚焦转化落地和实效产出，以航天精神文化为转化前端、以知识产权研究为中坚支柱、以技术信息转化为数据基座，培育文化引领、产权筑基、载体赋能的实效化业务能力。

三、全面把握工作要求，践行智库之“为”

贯彻落实全会精神，在攻坚克难中推动“十五五”各项工作部署落地生根，关键是党委充分发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用，保持战略定力，带领全院干部职工把一张蓝图绘到底。

坚持和加强党的全面领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在智库建设中把好深化改革、决策部署、任务落实的政治方向，做党中央决策部署的坚定拥护者、坚决支持者、全面落实者。

用党的创新理论凝心铸魂。习近平新时代中国特色社会主义思想为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供了科学行动指南。我们要不断加强党的创新理论学习和实践，提升政治洞察能力，善于从党的理论中找方向、找思路，形成破解难题、推动发展的实践路径。

传承系统工程的思想方法。系统工程作为航天的重要理论基础，体现出的科学意义和价值追求，为航天在新时代的发展提供了坚实支撑。我们要坚持系统观念，不断深化拓展对系统工程理论方法的研究运用，重启系统学讨论班，打造系统学读书班，以更强有力的智力支持打开事业发展新天地。

强化底线思维意识。安全是发展的前提，发展是安全的保障。向外看，在复杂多变的市场环境下，必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战。向内看，全院历史风险的基本出清更让我们深刻认识到安全对于高质量发展的重要性。我们要始终增强忧患意识，居安思危、未雨绸缪，让发展和安全实现深度融合、良性互动。

全面提升党建引领保障能力。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是我们党的优势所在、力量所在。十二院要以健全全面从严治党体系为有效途径，组织好、凝聚好全院各条战线、各个岗位干部职工，让基层党组织成为最可信赖的坚强战斗堡垒，把党的政治优势、组织优势转化为推动智库发展优势。

（航天科技集团十二院党委）