贵州省成立群众工作中心搭建群众工作新平台

“尊敬的省委书记、省长,孩子中午就餐的问题解决了,我十分感谢！”通过“书记省长——群众直通交流台”反映贵阳市毓秀路小学不提供学生午餐问题的王红霞，发来感谢短信；上门“讨说法”的老人纪象林，受到笑脸相迎、专车相送的厚待；诉求得到妥善解决的遵义县芝麻镇苏思凡，不住地道谢，满怀欣喜离去；一些在北京滞留择机上访或非正常上访的群众，也主动返回前来反映诉求。

许多群众怀着怨气来、带着笑脸回。10余位群众从网上发来感谢信，1881位群众打来电话给予表扬。这些都缘于贵州省成立群众工作中心，创新群众工作体制机制，深化教育实践活动整改落实带来的新变化。

作为贯彻党的群众路线的具体实践，今年8月19日，贵州省群众工作委员会成立，由省委副书记兼任工委书记，同时成立贵州省群众工作中心，在中心开通“书记省长——群众直通交流台”，创新群众工作平台，推进教育实践活动深入开展。

变“分散式”为“一厅式”，用群众工作统揽信访工作。省群众工作中心与省信访局、省群众工作联席会议办公室合署办公，有效整合信访工作力量，改部门分散接访为集中受理群众诉求，实行“一揽子”解决的接谈接处模式。从群众反映问题比较集中的公检法司、民政、住建、教育等50余家省直单位，抽调一批优秀年轻处级干部、后备干部，集中培训后进驻，在27个接访窗口分类受理来访。省直单位班子成员特别是主要负责同志不定期到群众工作中心接访，目前已有60名省直单位厅级干部参加接访。

变“被动接”为“主动找”，积极畅通民意表达渠道。及时在贵州日报、贵州电视台等媒体上公布省群众工作中心地址、行车线路、联系方式和信访接待内容等，同时统筹推进省、市、县、乡四级群众工作机构建设。群众可以通过电话、网上邮件、手机短信、传真、网上留言等5种形式，向省群众工作中心“书记省长——群众直通交流台”反映问题、表达诉求。对网民留言按照“收集受理——分类交办——核实办理——反馈回复——督查回访”工作流程，实行一日一梳理、一周一报送、一周一回复。对平台收集的意见建议，及时将办理情况在平台上进行反馈。目前，群众直通交流台共收到群众有效留言6897条，已转办3429条；收到办理情况反馈2213件，其中已解决的合理诉求1521件，作出解释说明89件；向反映人回复2033件。

变“转交办”为“直接办”，优化服务方便群众诉求。努力整合职能部门资源，开展联合接访调处，把原来由信访部门将问题按照部门职责进行“转交办理”，变为现在由驻窗口单位“直接办理”。每个窗口由两家单位负责,开展一声问候、一张笑脸、一杯热茶、一片热心、一份记录、一句祝福“六个一”服务，推广“集中接待、集中处理、集中化解”的办理模式，严格实行接待、接访、接谈、接处“四接”机制，严格实行“谁接待、谁登记、谁负责、谁受理、谁调处”的首访责任制，把群众反映的问题处理在首次接谈受理环节，实现“案结事了”。接访窗口启用以来，共接待来访群众5406批11912人次，现场办结和直接答复信访案件1918件。群众工作中心还设立巡回法庭、法律援助室、信访代理室、心理疏导室等，积极为来访群众提供服务。

变“中转站”为“终点站”，完善机制解决矛盾问题。一是建立三级调处工作机制。按照部门职责和调处难易程度，对群众来访反映的问题实行三级调处。一级调处为接访窗口调处，对事实清楚的一般来访事项，由接访窗口单位直接调处，提出处理意见，进行现场解决，并当面答复来访人；二级调处为群众工作中心调处，对情况复杂、窗口不能解决的，以及涉及多个部门难以解决的，由群众工作中心牵头召集相关部门集中研究调处；三级调处为省级领导调处，对二级调处仍无法解决的，由省级领导干部牵头，召集相关部门负责人调处。二是建立省级领导接访机制。省级领导干部定期到群众工作中心接访，听取群众意见建议，化解信访案件，帮助解决实际困难。贵州省委书记、省长、省委副书记等9名省级领导干部,先后到省群众工作中心接访,听取群众诉求，受到群众好评。三是建立省级领导包案机制。制定《省委常委、省政府副省长包案督访工作规定》，建立省级领导干部按项目类别包案化解工作机制，通过带案办访、随机下访、约谈会访、上门问访、抽查督访等方式，开展省级领导干部包案督访。今年以来，省委常委两次包案督访解决信访事项168件，带动一大批信访事项得以化解。