中央和国家机关各单位真抓实做推进整改落实建章立制

中央和国家机关各单位把整改落实、建章立制作为教育实践活动取得实效的关键，坚持聚焦“四风”，从严从紧、真抓实做，一鼓作气、强力攻坚，确保教育实践活动善始善终、善作善成。

从严从实制定整改方案。各单位结合学习贯彻十八届三中全会精神，对照查摆出的问题，抓紧制定领导班子整改方案、专项整治方案和制度建设计划。中央统战部、教育部、国土资源部等单位按照当改即改、近期可改、长期促改、建章立制4个层次，细化整改任务，明确具体责任和时限。各单位坚持敞开大门抓整改，中央政研室、中央国家机关工委、中央编办、社科院等单位建立整改情况定期公示通报制度，将整改的目标、内容、时限、责任人和进展情况向群众公开。中央党校、行政学院等8家单位建立整改台账，实行整改情况周报和销号制度，对难度较大的问题实行项目化管理，建立沟通协调联席会议，形成整改合力。中央政法委、中央财办等单位对一些情况复杂、短期难以根除的问题，加强顶层设计，逐步加以解决。

攻坚克难开展专项整治。各单位结合部门职能和工作实际，对“四风”顽症出重拳、下猛药，强力推进7项专项整治。一是整治文山会海、检查评比泛滥。全国人大机关和全国政协机关切实精简有关会议议程、文件简报。国务院办公厅严把以国务院名义召开的全国性会议报批程序，停发经济指标类信息刊物。中央对外联络部出访电报突出“快新实”，避免套话官话虚话。中央直属机关工委会议同比减少56%。质检总局等单位积极整治检查评比泛滥问题。二是整治“门难进、脸难看、事难办”。最高法院、最高检察院分别在本系统开展“执行难”、“申诉难”专项整治。公安部在全国范围内部署开展“办户口难、办证难”专项治理行动。财政部集中治理“跑部钱进”和衙门作风问题。海关总署重点开展一线窗口单位纠风。税务总局重点整治“吃拿卡要”行为。工商总局重点改革企业注册登记制度、查处“搭车收费”案件。三是整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。中央纪委监察部发出严禁元旦春节期间公款购买赠送贺卡烟花爆竹等年货节礼通知。商务部狠刹招商活动“多滥假奢”问题。国管局开展驻京办事机构专项整顿，各省区市驻京办事机构接待费同比下降70%。侨办集中清理200多项品牌活动重形式、讲排场问题，节省费用2000余万元。四是整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所。烟草局清理超标用车1340余辆、清理超标办公用房7.2万平方米。银监会清理超标用车847辆。审计署、地震局等单位分别清理超标办公用房数千平方米。林业局集中清理22个楼堂馆所在建项目。五是整治“三公”经费开支过大。中央外办严控党政干部因公出国，今年三季度拒绝签批省部级领导干部出访请示28件，取消地方出访团组24个。外交部严控外事活动规模，今年已压减因公出国费用6600余万元。交通运输部全面推行财政预决算和“三公”经费公开，人民银行、体育总局、气象局、民航局等单位压缩“三公”经费均达数千万元。全国总工会勤俭召开中国工会“十六大”，会议预算和实际支出减少1/3。全国妇联将中国妇女“十一大”会期压缩为3天半，会议代表2人住1个房间，只编发3期简报。六是整治“形象工程”和“政绩工程”。中央组织部印发关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知，注重把民生改善、生态效益、举债情况等指标作为重要考核内容。统计局直接查处8起统计数据弄虚作假违法案件，构建反映经济转型升级的统计指标体系。中国科协纠正大型活动过度“造势”问题。七是整治侵害群众利益行为。中央外宣办启动网上违法有害信息“清零”行动。工业和信息化部开展治理垃圾短信、保障低价药供应等专项整治行动。司法部加大对困难群众的法律援助力度。民政部着力解决提高养老服务质量、低保规范管理等问题。人力资源社会保障部着力解决“萝卜招聘”、职业资格认定过多等问题。环境保护部加强对环境污染和生态破坏事件的执法力度。住房城乡建设部集中治理征地拆迁、住房保障、房地产中介服务等方面损害群众利益行为。农业部开展农资打假秋冬季行动等6个专项行动。卫生计生委严肃查处医药购销领域商业贿赂行为。安全监管总局采取暗访方式狠抓安全生产严格执法。人民日报社、新华社等媒体坚决打击有偿新闻、新闻敲诈行为。证监会快速查处证券行业违法违规事件，维护中小投资者利益。旅游局重点整治“黑导游”欺客宰客行为。粮食局着力解决秋粮收购中“卖粮难、打白条”等问题。

务实管用推进建章立制。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，建立健全作风建设方面的规章制度，以制度机制固化教育实践活动成果。中央办公厅认真落实中央要求，早谋划、早部署、早行动，牵头抓紧研究制定贯彻党的群众路线有关制度规定，先后印发了《党政机关国内公务接待管理规定》、《中央和国家机关会议费管理办法》等。各单位在严格执行中央制度规定、搞好衔接配套的同时，有针对性出台务实管用的制度。中央宣传部下发严格规范党报党刊发行工作的通知。发展改革委建立并严格执行行政审批事项限时办结制度。财政部抓紧完善外宾接待经费、因公出国经费、培训费、差旅费等管理办法。商务部印发《关于做好赴境外招商引资活动监督指导工作的通知》。国资委研究制定《国有企业负责人职务消费管理办法》，对职务待遇、职务消费等作出规范性要求。食品药品监管总局下发通知，不准生产标注“特供”字样白酒。