河南省始终从严从实推进整改

教育实践活动开展以来，河南省突出抓早、抓实、抓长效机制，采取省委带头、批次推进、上下联动、开门整改等举措，以从严的要求、务实的态度，毫不松懈地推进整改落实各项工作，取得群众满意的初步成效。

省委带头推进整改。省委主要负责同志认真履行第一责任人的职责，带头真抓实做、亲力亲为。省委常委会成员结合分工，在每一环节关键时期，都重点约谈34家执法执纪部门和窗口服务单位一把手，深入联系点督导调研，召开“整改过堂会”，促使第一批活动单位一把手认真履行职责，把整改等各项工作抓到位。2013年8月，省委班子带头确定“四抓”，即抓一批整改建设性制度、抓一批群众反映强烈的热点问题、抓一批关系经济社会发展全局的重大调研专题、抓一批促进发展和改善民生的重大举措，明确整改事项28个；常委个人确定整改“三件事”，即整改什么、破解什么、抓好什么，明确整改事项90个，并实行常委分工负责制抓落实。带动第一批活动单位共确定领导班子“四抓”整改事项2844个、班子成员整改“三件事”9131项。

三个环节批次推进整改。2013年8月，启动清理和规范节庆活动、停止新建楼堂馆所和清理办公用房、严格控制“三公”经费支出等第一批6项专项治理。10月，启动清退各类会员卡、制止豪华晚会、清理各类检查评比达标表彰活动等第二批6项专项治理。11月，启动严厉查处领导干部违规干预和插手市场经济活动谋取私利、清理纠正党员干部私自从事营利性活动、治理省直机关办事难办事慢的“衙门作风”等第三批9项专项治理。12月初，根据中央提出的7个方面专项整治重点任务，针对人民群众反映强烈、发生在群众身边、严重影响党群干群关系的突出问题，将纠正征地拆迁中损害群众利益行为、治理新农合突出问题、治理基层和群众办事难“中梗阻”问题、治理拉票贿选跑官要官和“公路三乱”等纳入第四批专项治理。通过四批专项治理，形成由浅入深、由易到难、批次推进、狠刹“四风”的高压态势。

上下联动同步推进整改。活动开展以来，省直窗口单位、行政执法监管部门，针对群众反映强烈的服务意识不强、态度不好、质量不优、效率不高问题，努力完善制度、建立机制，提升服务层次，提高服务水平。同时，全省18个省辖市不等不拖、及时跟进，提前预热、进入状态，与参加第一批活动单位协调配合、上下呼应，形成狠刹“四风”、改进作风的合力。

开展“群众三评”推进整改。在活动的3个环节，分别开展“群众评价、群众评议、群众评判”的“群众三评”工作，即第一环节重点对“梳辫子”、听取意见情况开展群众评价，第二环节重点对“照镜子”、查摆问题情况开展群众评议，第三环节重点对“拉单子”、整改落实情况开展群众评判。在第二环节群众评议中，对综合评价满意度和单项评价满意度不到2／3的2个单位，分别进行诫勉谈话和警示提醒，责令限期整改，产生较大震动。

媒体监督推进整改。在河南日报、河南电台、河南电视台等省内主要媒体开辟“整改进行时”栏目，将整改的部署要求和活动单位的整改承诺、落实进展情况及时向群众详细公开，特别是结合整改台账的落实、专项治理的推进，组织第一批活动单位的一把手，就本单位本系统“整改什么、达到什么目标、如何整改以及整改进展到哪里”，在“整改进行时”栏目公开亮相，向全省广大干部群众公开承诺整改事项，公开报告整改落实进展情况，以舆论监督的压力和倒逼落实机制，促使各部门各单位真改、实改、彻底改。

正风肃纪推进整改。大力整治公款吃喝，先后组织暗访20余次，检查发现公款吃喝、过度消费等违规违纪线索56条，严肃查处省地矿局测绘地理信息院公款集体聚餐等问题，在全省范围内形成强大威慑。狠刹公款送月饼节礼等不正之风，“双节”期间，全省共组成1123个检查组，对9118个旅游景点、高档酒店等消费娱乐场所进行监督检查。严肃惩戒违规违纪问题，2013年以来，全省共查处违反中央八项规定和省委若干意见问题658起，处理813人，给予党纪政纪处分240人。先后3次在全省范围内通报10起违反中央八项规定典型问题。开展工作纪律专项监督检查，先后组成20个暗访督查组，对第一批活动的48个省直单位、21个厅（局）行政服务大厅工作纪律情况进行督查，对16起违反工作纪律典型案件进行通报。开展“吃空饷”问题专项治理，共清理各类“吃空饷”人员2.2万余人，追缴违纪违规资金近1.2亿元。

健全长效机制推进整改。省级层面已修订完善出台一批制度性文件，省委近期拟制定出台厉行节约反对浪费等12个相关制度，适时研究出台完善党员干部直接联系群众制度和“平安河南、富强河南、文明河南、美丽河南”建设方面等9个相关制度。同时，把贯彻中央八项规定和省委20条要求、解决“四风”问题情况，作为作风考核的硬指标，纳入2013年领导班子和领导干部年度考核。