河北省第二批教育实践活动以解决问题开篇布局

河北省第二批教育实践活动切实强化问题导向，紧紧围绕解决群众反映强烈问题来谋划、来启动、来推进，着力开展“四个专项行动”，努力办好“六件惠民实事”。

四个专项行动。一是正风肃纪行动。围绕解决“四风”问题，集中实施“八个专项整治”。（1）坚决整治组织观念淡薄、政治意识不强和纪律松弛等问题，严厉查处有令不行、有禁不止，信口开河、口无遮拦，弄虚作假、欺上瞒下、跑官要官、拉票贿选行为。（2）坚决整治机关和公务人员庸懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等问题，严肃查处迟到早退、不务正业、挂名吃空饷、办关系案人情案行为。（3）坚决整治“门难进、脸难看、事难办”和行政服务中心“前店后厂”、“体外循环”问题，从严查处对待群众简单粗暴、吃拿卡要行为。（4）坚决整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题，从严查处婚丧嫁娶借机敛财，接收红包、礼金、会员卡、商业预付卡，到私人会所、农家乐、“内部食堂”大吃大喝、超标准接待等“三公”经费使用不规范问题。（5）坚决整治领导干部超标占用办公用房、住房，违反规定配车、变相配备秘书等问题，规范领导干部工作生活待遇。（6）坚决整治文山会海、检查评比泛滥、“一票否决”和问责过多问题，切实减轻基层负担。（7）坚决整治党政机关、事业单位“两超两违”（超职数配备干部、超编制进人，违规设立内设机构、违规提高机构规格）问题，开展干部身份核查，清退不符合政策人员。（8）坚决整治工程建设、项目招投标、土地招拍挂“暗箱操作”问题，清查领导干部插手工程、经商办企业、从事营利性活动、兼职取酬等问题。市县党委开展正风肃纪情况向上级报告、向部门通报、向群众公示。二是还利于民行动。由市县两级党委负责，用一个月左右时间，对面向基层的惠民政策进行全面清查，坚决纠正政策缩水、落实走样、办事不公行为；切实解决侵犯群众利益问题，重点查处党政单位和机关干部拖欠群众钱款、打白条、耍赖账等问题；坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派等问题，在治理税费违规征缴、公路“三乱”和教育、医疗乱收费上取得突破，以维护群众利益的实际行动取信于民。三是蹲点服务行动。组织市县乡各级机关干部到农村、企业、社区、学校、医院、非公有制经济组织和社会组织等基层单位蹲点服务，主要任务是蹲点调研、听取意见、服务群众、帮解难题、接受教育，推进干部深入基层接地气、受教育、办实事。蹲点时吃住在基层单位，不接不送不陪，不给基层增加负担。村一级，实现机关干部蹲点、挂职、包村全覆盖。四是化解积案行动。对所有纳入化解范围的信访积案，做到一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份办案卷宗、一套稳控措施，切实维护好广大群众合法权益和正常信访秩序，遏制非正常访上升势头。

六件惠民实事。一是抓好扶贫帮困。对已经帮扶的2472个国家和省定贫困村，继续选派工作队驻村帮扶，在加大财政投入和政策支持的同时，注重运用市场思维和市场机制，大力发展股份合作经济、家庭手工业和现代农业园区。对农村、企业、社区、学校的困难群众、特困家庭、零就业家庭，制定帮扶措施，落实帮扶责任，多做“雪中送炭”的事情。二是改善人居环境。继续深入推进农村面貌改造提升行动，2014年确定3000个重点村，按照全面建成小康要求，建设美丽乡村。在广大农村大力推进饮水安全、道路硬化、垃圾处理、厕所改造、村庄绿化和危房改造等项目，年内彻底消灭连茅圈。加大大气污染治理和环境综合整治力度，促进人居环境整体改善提升。三是修复生态环境。重点抓好山水林田湖海的整体修复，深入推进大气污染防治，解决地下水超采问题，加强山体修复和河流水网建设，利用今冬明春时机大搞植树造林。对照国家环保标准，严格企业节能减排考核，遏制企业对环境的污染破坏。四是维护公共安全。围绕食品安全、药品安全、生产安全，健全标准和监测体系，实现生产、加工、物流、销售全覆盖。发动群众举报、监督，严肃查处危害公共安全行为，严厉打击犯罪活动，增强人民群众安全感。五是推进办事公开。所有窗口服务单位和执法司法单位，将法律依据、程序、流程、结果等，利用多种方式特别是现代信息技术全面及时公开，以公开促进公正。国有企业、公办学校、公立医院等直接面向群众的单位，开展星级服务创建活动，努力打造自己的服务品牌。大力推进“县政务服务中心——乡镇便民服务中心——村便民服务站”三级平台建设，整合服务资源，完善服务网络，解决好联系服务群众“最后一公里”问题。六是支持全民创业。落实商事登记各项改革制度，下放行政审批权，严厉打击破坏市场秩序行为，改善发展环境。支持中小企业创新发展，鼓励全民创业，特别是支持高校毕业生、农民工、城镇待业人员通过创业实现就业，妥善安置化解过剩产能过程中下岗人员，制定创业和再就业扶持政策。