——中国航天科技集团公司总经理雷凡培在教育实践活动总结暨经验交流大会上的讲话摘要

集团公司党的群众路线教育实践活动自去年7月份开展以来，党组及各单位党组织坚决贯彻落实中央部署，始终把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕“为民务实清廉”主题，将教育实践活动作为首要的政治任务来抓，扎实推进，积累了宝贵经验、取得了明显成效。

教育实践活动的基本情况和主要特点

教育实践活动开展以来，集团公司按照“统一部署、总部先行、压茬开展、整体推进”的工作思路，自上而下推进教育实践活动深入开展，实现了对各级领导班子成员、各级党组织和全体党员的全覆盖，非党员领导干部也积极参加了活动。

活动前期，党组迅速谋划部署，确定了活动实施方案、成立了工作机构、明确了职责分工。2013年7月2日，党组召开了动员大会，标志着集团公司教育实践活动全面启动。在学习教育、听取意见环节，各单位领导班子严格按照中央教育大纲和学时要求开展了集中学习讨论；集团公司和各二级单位两级班子成员累计参加了490个座谈会，与6971人开展了座谈，与1853人进行了一对一的谈话；各单位还通过民主评议、问卷调查、上门走访、设置意见箱、开通专线电话以及设立网上邮箱等多种方式，征集意见建议7656条，涉及“四风”的1449条。

在查摆问题、开展批评环节，各单位多次召开党委（扩大）会，认真梳理归纳“四风”问题具体表现，研究提出整改思路和措施；领导班子及成员认真撰写并反复修改对照检查材料；在专题民主生活会上，班子成员开展深入的党性分析和自我剖析，进行了深刻的批评和自我批评。

在整改落实、建章立制环节，各单位都结合实际制定了具体的整改落实方案，共提出4547项整改措施，重点针对规模导向偏差、“三项费用”偏高、超标配置公务用车、超标配置办公用房、文山会海等突出问题，开展了专项整治活动，提出了制度制定、修订和废止计划，加强了长效机制建设。

集团公司教育实践活动主要体现了以下四个方面的特点：

系统谋划，领导带头。党组制定了“思想和行为一起抓、治标与治本相结合”的工作方针，形成了“明确目标、强化措施，量化标准、落实责任，建章立制、持续改进”的整体思路，起到了良好的示范作用。在党组的带领下，各单位周密部署，统筹推进，努力使教育实践活动成为净化思想的过程、规范行为的过程和群众满意度不断提升的过程。

结合实际，突出特色。各单位以求真务实的态度、严慎细实的作风和型号“归零”的精神开展工作，实现了践行党的群众路线与发扬航天优良传统的紧密结合。在确保完成“规定动作”的同时，各单位结合实际开展具有特色的“自选动作”。

坚持标准，严字当头。各单位充分发扬严慎细实的作风，坚持严格标准不放松，对于达不到要求的，坚决“ 回炉补火”、甚至全面“ 返工”，彻底杜绝了“闯关”的不良倾向，将“从严到底”的工作方针落到实处。

上下联动，督导有力。集团公司党组和各单位党委高度重视督导组作用的发挥，并将督导工作作为推进教育实践活动的有力抓手。

教育实践活动的主要成效

教育实践活动中，各单位始终聚焦反对“四风”，实现了强化群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色的目标，树立了良好的社会形象，受到了中央第35督导组的充分肯定，得到了职工群众的支持拥护。据测评情况统计，集团公司党组和各单位教育实践活动群众满意率分别达到99.3%和98.7%。

思想认识得到普遍提高。通过教育实践活动，广大党员干部认真学习领会了党中央新一届领导集体的执政理念、治国方略和工作思路，加深了对党和国家重大理论与实践问题的理解和把握，增强了在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致的自觉性。进一步认清了“四风”问题的各种表现形式及其危害，提高了宗旨意识，坚定了理想信念，强化了马克思主义群众观点，为完成好国家各项重大航天工程任务、履行好富国强军的神圣使命，打牢了坚实的思想政治基础。

党内政治生活更加规范。以整风精神召开专题民主生活会，是严格规范党内政治生活的一次生动实践，展现了严肃认真开展党内生活的新气象，批评与自我批评的优良传统得到了大力弘扬，党内政治生活更加规范，党的组织建设水平得到了全面提升。通过召开高质量的专题民主生活会，广大党员干部特别是领导干部受到了一次严格的党性锻炼，经历了一次深刻的思想洗礼，不仅严格规范了党内政治生活，推进了民主集中制的贯彻执行，而且实现了党性原则基础上的团结，领导班子发现和解决自身问题的能力得到明显提高。

“四风”问题得到集中整治。各单位严格对照“八项规定”精神要求，坚持边查边改、立行立改，坚决纠正“四风”问题，特别是把开展专项整治作为重点来抓，逐一明确任务书、时间表和责任人。目前，整改落实和专项整治已经取得了阶段性成效，一些涉及“四风”的突出问题得到了切实解决。针对规模导向偏差，各单位都结合“十二五”规划中期评估进行了实事求是的调整。针对“预算控制不严、成本管理比较粗放、花钱大手大脚”的现象，各单位对业务招待费、会议费、办公费等进行了专项整治，2013年全集团招待费、会议费、办公费与2012年同比分别下降了45.3%、51.6%和30.9%，差旅费同比下降19.7%，出国费同比下降13.1%。针对超标配置公务用车现象，着力整治规范了业务用车的管理，对借用、占用下属单位的车辆已全部完成清退。针对超标配置办公用房现象，明确了整改责任，多数单位已按要求完成了整改，今年上半年将全部整改到位。针对文山会海问题，对各类文件和简报进行清理并加强规范管理，对各类会议纪要、通报的印发流程、时间等做出明确规定，进一步提高了公文处理效率；对会议分类、审批及会议形式、数量规模、经费标准、费用预算和支出等进行了规范。

制度机制得到不断完善。各单位对照各项法律法规和中央文件查找相关制度在设计和执行中存在的问题和不足，特别是针对会议和公文管理、预算和经费管理、薪酬、公务用车和办公用房、职工住房和相关福利，以及党风廉政建设等方面制定、修订了规章制度615件。活动中，各单位还形成了贯彻群众路线、体现“为民务实清廉”要求的工作机制。教育实践活动期间，党组和各单位党委坚持“两不误、两促进”，在完成教育实践活动各项任务的同时，圆满完成了以天宫一号与神舟十号载人交会对接、嫦娥三号落月探测以及多个型号飞行试验为代表的一系列国家重大航天工程任务，实现了经济平稳较快增长。

教育实践活动的主要体会

集团公司的教育实践活动之所以能够取得明显成效，主要得益于以下四个方面：

始终坚持把习近平总书记系列讲话精神、中央的部署要求作为行动指南。十八大以来，党中央的重要部署和习近平总书记的系列重要讲话精神，为集团公司教育实践活动指明了方向，党组和各单位党委不仅深入学习领会讲话的精神实质，而且结合实际在活动中贯彻落实，使每个环节的具体工作有章可循。正是因为坚持严格按照党中央的部署和要求开展工作，确保了集团公司教育实践活动始终无偏差、不走样。

始终坚持把高标准、严要求作为教育实践活动的工作准则。各单位坚持“高起点开局、高标准要求、高质量运行、高效率推进”，确保了思想上真自觉、要求上真严格、环节上真到位。正是因为坚持高标准、严要求扎实推进各环节工作，确保了集团公司教育实践活动规范、有序、高质量的开展，活动成效不断深化和巩固。

始终坚持把“五个贯穿”作为开展教育实践活动的重要方法。各单位坚持“把领导带头特别是党政主要领导带头贯穿始终、把学习教育贯穿始终、把查摆问题贯穿始终、把边整边改贯穿始终、把制度建设贯穿始终”，确保了活动始终对准焦距、找准穴位、抓住要害。正是因为坚持“五个贯穿”的工作方法，确保了集团公司教育实践活动环环相扣，持续发力，让职工群众感受到明显变化。

始终坚持把职工群众的满意度作为衡量活动成效的根本标准。各单位坚持开门搞活动，虚心听意见，不仅找准了工作的“短板”和改进作风的重点，而且拿出了有效管用的整改措施，促进教育实践活动取得实效。正是因为把群众满意作为重要标准，确保了集团公司教育实践活动赢得职工群众的广泛支持和拥护，不断汇聚起推动航天强国建设的正能量。

对后续工作的几点要求

要持续用力、善始善终地抓好后续整改落实工作，确保兑现承诺、取信于民。各单位必须按照整改方案确定的责任分工、目标任务和时间节点，拉条挂账，一件一件抓好整改方案和计划的落实，确保说到做到，逐项兑现对职工群众的承诺。目前，已经整改完成的，要抓巩固、防止反弹；尚未整改完成的，要加大督促检查力度，防止开“空头支票”；整改不到位、群众不满意的，要“加火补课”，防止“夹生饭”；对侵害职工群众利益的行为，要强化专项整治，不达目标，决不收兵。

要扎实推进长效机制的建立与完善，确保活动成果不断深化。各单位要深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等文件精神，进一步建立解决“四风”的长效机制，把反对“四风”作为作风建设主题活动的主要目标，把查摆“四风”作为领导班子民主生活会的重要内容，把整治“四风”作为作风建设监督检查的重要方面，真正发挥机制的治本功效，杜绝“四风”不断滋生蔓延。同时，各单位还要将相关制度的贯彻执行情况纳入领导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设责任制考核、干部考察、作风建设满意度测评、党建工作述职、民主评议党员领导干部的重要内容，并作为评价领导班子、选人用人、评优树先的重要依据，对踩“红线”、闯“雷区”的人严惩不贷，坚决维护制度的严肃性、权威性，形成“作风好的受褒奖、作风不好的受惩处”的鲜明导向。

要不断深化教育实践活动成果，着力打造一支作风过硬的领导干部队伍。一个单位发展的好与坏、快与慢，关键在于干部队伍素质，核心则是领导班子的素质，而作风建设又是领导班子建设的重中之重。各单位必须牢牢抓住班子建设这个关键，以教育实践活动成果特别是作风的持续改进，带动干部队伍能力素质的整体提升。

要以作风建设促进集团公司改革发展，为加快航天强国建设作出新的贡献。党的十八届三中全会以及正在召开的全国两会对全面深化国企改革作出了重要部署，我们要按照中央的要求，统筹谋划集团公司各项改革方案和战略部署；2014年，集团公司还要实施16 次宇航发射和一系列重大武器型号的飞行试验任务，完成航天型号研制生产交付任务，分类推动航天技术应用及服务产业发展，确保经济平稳较快增长，改革发展的任务十分艰巨。面对繁重的任务，领导干部能不能保持良好的作风和精神状态，能不能凝聚起全体职工的智慧和力量，关乎改革能否顺利推进、任务能否圆满完成、队伍能否和谐稳定。各级领导干部一定要把在教育实践活动中焕发的工作热情、进取精神和良好作风转化为完成各项任务的强大动力，带领广大职工群众迎难而上、攻坚克难，为航天强国建设再立新功。