12月4日，中国航天科技集团公司八院召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会情况通报会，向全院公开院领导班子开展教育实践活动的情况。集团公司第三督导组成员，以及院领导班子成员、正局级调研员、院长助理等，院部各部门负责人、基层单位党政主要领导，市党代表、市人大代表、市政协委员、院职工代表等近140人参加了会议。院领导班子向大会介绍了院领导班子专题民主生活会通报和班子教育实践活动对照检查材料。

会议通报了八院领导班子专题民主生活会的准备情况。院党委高度重视本次党的群众路线教育实践活动专题民主生活会，在集团公司第三督导组的悉心指导下，严把民主生活会的各个“关口”，切实做好各方面的准备工作。班子成员认真学习中央和集团公司党组要求，精心组织制定民主生活会实施方案，深入开展听取意见“回头看”工作，多渠道、多形式、多层次地征求意见，找出了领导班子“四风”方面的15个突出问题。同时，班子全体人员集中抽出两天时间一一进行谈心活动，坦诚相待，交流交心，在此基础上，主动约谈分管部门的干部职工、非分管部门的负责人，人均谈心沟通20余人次。按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，班子成员以“树立标杆、向我看齐”的态度高标准要求自己，认真撰写对照检查材料，真正做到触及思想根源，触及灵魂深处。

会议介绍了院领导班子专题民主生活会上班子成员批评与自我批评情况。在专题民主生活会上，每位班子成员紧扣主题、开门见山、突出问题导向，敢于揭短亮丑、不遮遮掩掩，从形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风四个方面既查摆共性问题，又突出各自的个性特点，深入诚恳地开展自我批评，并进一步围绕理想信念、党性修养、宗旨意识以及作风素养等方面，深挖思想根源，剖析问题症结，真正做到了触及灵魂。同时，充分发扬整风精神，成员之间放下思想包袱，以有利于航天事业发展、有利于领导班子团结、有利于改进自身不足的原则，坦诚相待、开诚布公地开展了批评活动。相互之间敢于动真碰硬，不放礼炮，更不放空炮、哑炮，点问题一针见血、直言不讳。

会议还发布了院领导班子教育实践活动对照检查材料。据通报，院领导班子共汇总“四风”问题25条，并对照党章和“八项规定”，逐一梳理、细致分析，研究讨论整改思路和措施。为此，八院领导班子提出“强化六个意识”，即政治意识、宗旨意识、责任意识、忧患意识、勤俭意识、廉洁意识，并制定了六个方面20项整改措施，准备从理论学习、务实作风、联系群众、进取精神、制度约束、预算管理六个维度系统推进整改落实、建章立制。

加强学习，把握方向。学习上强化中心组学习活动的管理和策划，结合八院发展中的重点、难点问题，通过理论学习和集中研讨，促进问题解决，推动企业发展。

考核上从八院实际和集团大局出发开展各项工作，强化内部考核导向与政策激励，完善考核体系，设立个性化指标，确保个性化指标比重不少于30%。

规划上加强发展战略研究，按照“十二五”中期调整后的规划，制定科学合理、周密细致的年度计划，并抓好滚动计划的执行、评估、调整、完善，推动战略落地和闭环管理，将重大战略事项执行情况纳入年度考核，将三年滚动计划作为年度计划和考核的依据。

弘扬务实，提升管理。会议方面加强管理，确保会议数量压缩10%，2小时以上会议占比不超过20%，建设八院会议管理信息化系统，统筹管理院级、部门和条线会议安排，提前确定八院重大活动安排，减少工作安排的协调量。

发文方面强化电子公文系统的应用，确保红头文件数量逐年递减、数量受控，完善信息简报管理办法，整合八院一周工作动态、院主页各模块信息、各部门信息等信息载体，减少信息形式和数量，建立院本部共性信息共享机制，在信息安全受控的前提下实现信息价值最大化。

权责方面深化院部“战略管控、规划审批、资源统筹、经营考核”的职能定位，梳理院部部门职能，固化每年定期发布院部部处职责、核心流程的工作机制，减少部门职责交叉不清等问题，强化八院权责体系文件对涉及院部和基层单位工作事项的指导作用，明确各级管理权责，深入研究控股公司管理模式，确保控股公司按法人治理结构高效运行。

联系群众，关爱员工。干群方面完善领导班子联系基层单位制度，原则上每位院领导每年需要为联系点解决市场开拓等方面的2个以上的实际问题，加大对困难企业和初创企业的帮扶力度，将与基层单位领导干部定期沟通情况、交流思想作为联系点制度的重要内容，加强对基层单位领导班子建设的指导和帮助。

调研方面进一步强化顶层策划和统筹安排，进一步完善调查研究工作的计划安排，重点向一线倾斜，压缩听取汇报的时间，充分倾听基层呼声，定期走访离退休人员、困难员工，及时解决职工群众的实际困难。

实事方面加强对涉及职工切身利益的政策研究，抓好政策执行顶层的指导和协调，加强职工职业生涯发展规划研究，落实职工薪酬合理增长机制，采用思想分析、心理疏导、强制带薪休假等手段，缓解一线职工群众的工作压力。

增强进取，推动发展。改革方面要克服工作畏难情绪，深入研究影响八院发展的深层次问题，推动企业化、市场化转型，推动体制机制创新和商业模式创新。

市场方面要加大体系论证、型号立项工作力度，积极创造条件加强与上级和用户的沟通，强化民用产业市场营销体系建设，提高重点领域的市场占有率。

利润方面系统研究下属亏损公司的运行情况，谋划后续发展方向和当前应该采取的降本增效的举措。

融合方面加快推进军民融合的整体谋划，推动资产证券化工作，深入研究航天技术转移应用体制机制，实现技术成果价值最大化，培养新的经济增长点。

完善制度，规范权力。决策方面加强管理流程建设，重点完善决策前综合论证、审核把关、征求意见等审核流程，严格执行“三重一大”决策制度，坚持重大问题集体决策，重点规范一把手权力运行。

管控方面加强院部和基层单位管理界面的梳理优化，强化对基层的服务意识，加大帮助力度，切实帮助解决基层单位发展中遇到的问题。

制度方面进一步梳理八院规章制度体系，建立健全与现代企业相适应的权力制约和教育监督体系，重点健全领导人员薪酬管理、公务接待、公务用车、出国管理等制度规定，完善领导人员选任考核、投资项目立项管理等方面的监管制度。

管理方面以“十二五”目标为牵引，总结固化“十大体系”、“十大工程”研究建设过程中的各种管理经验和管理措施，形成适合八院发展特点和发展现状的管理措施，一以贯之。

强化预算，严控支出。编制上强化刚性约束，将业务招待费等费用的增长与经营业绩挂钩，加强对管理费用预算编制以及执行的审核、检查，对管理费用预算外支出从严控制。

执行上严格落实薪酬福利增长“两低于”原则，并将薪酬福利费用的增长与单位经营业绩挂钩、与劳动生产率挂钩，进一步细化职务消费管理办法，从严控制职务消费的项目、额度、标准等，加强制度执行过程中的监督检查。

公务上进一步细化八院贯彻落实八项规定实施意见的有关标准和规定，全面落实公务接待、文件简报、会议活动、庆典论坛、因公出国、公务用车、办公用房等方面管理要求；加强对基层单位贯彻落实八项规定的统筹指导，统一、细化控制标准和措施，形成覆盖全院的制度体系，加强制度执行情况专项监督检查，推进联系群众、改进作风常态化、长效化。

据悉，在六个维度系统整改之前，八院领导班子坚持立行立改，对职工群众反映的突出问题，高度重视，认真研究解决。数据显示，截至目前，全院会议、活动次数同比下降20%，会议支出同比减少20%；各类发文较上年同比下降50%，取消简报5种；业务招待费较上年同比下降25%；差旅费支出同比下降13%。针对基层干部职工反应比较强烈的考核问题，对基层24家单位的个性化考核指标逐一进行梳理和审议，进一步提高考核的科学性和有效性。同时，稳步推进了15项实事工程项目建设，不断开拓“职工与企业和谐发展”的新局面。