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建设人民质检践行质检为民

发布时间：2013/08/29 信息来源：人民日报字体：【大】【中】【小】

　　“建设人民质检，践行质检为民”，是质检系统的本质属性、质检工作的基本特征、质检干部职工的神圣使命。把党的群众路线教育实践活动精神落实到质检系统，应不断深化“人民质检、质检为民”的价值理念，着重在亲民、便民、惠民、安民上下功夫、做文章。

　　增强亲民意识

　　切实加强调查研究。当前，人民群众对质量发展和质检工作充满新期待、新诉求，迫切需要我们加强和改进调查研究。应把调查研究作为密切联系群众的重要途径，深入基层开展“转变作风，转变职能，建设人民质检，完善中国特色质检工作体系”大调研，了解民情，研究市场，探索规律，不断改进工作方法和监管方式，用质检党员干部的“辛苦指数”换取人民群众的“满意指数”。

　　高度重视信访工作。信访工作是质检部门联系人民群众的桥梁和纽带。应完善信访接待制度，畅通质量诉求渠道，把“12365”建成质检部门联系群众的知名品牌，让“一年12个月365天，质检天天在您身边”家喻户晓、深入人心；妥善处理质量投诉，积极化解质量纠纷，及时排查质量隐患，重视质量热点问题网络舆情应对，加强质量安全事件应急处置，增强质检部门的亲和力和公信力。

　　努力改进工作作风。作风问题关系质检事业发展、影响人民质检形象。当前，要按照中央的部署和要求，深入开展党的群众路线教育实践活动，广泛听取群众意见，认真查找质检系统“四风”方面的突出问题，着力解决“文山会海”、“人情消费”、“粗暴执法”、“权钱交易”等重点问题，通过改进工作作风，树立可亲可信的人民质检形象。

　　强化便民举措

　　通关便利化。适应新形势新任务，积极调整出口法检费用和目录，认真研究、积极推广“一次申报、一次查验、一次放行”口岸通关模式和电子检验检疫系统，完善直通放行、绿色通道制度；加强诚信管理、分类管理和风险管理，推行差别化监管和动态升降级管理，在保证安全的前提下减少周转时间，尽可能加快通关速度，提高贸易便利化水平。

　　服务窗口化。以便民为出发点，加强服务窗口标准和规范建设，推行一站式服务，实行挂牌上岗，开展“文明服务窗口”、“窗口服务文明标兵”创建活动，强化“大窗口”意识，树立“人人是窗口、事事是窗口、处处是窗口”理念。

　　信息公开化。完善办事程序一次性告知等政务公开制度，扩大信息公开渠道和载体，让群众知晓，方便群众办事；完善新闻发布制度和重要事项公示制度，及时发布质量安全信息和消费警示信息，让群众充分了解并监督质检工作；完善重大决策听证制度，增加行政决策的透明度和社会公众的参与度。

　　加大惠民力度

　　面向群众，抓好民生质量。保障和改善民生，是人民质检的应尽职责，是质检为民的应有之义。应以质量大会为契机，以中国质量奖评选和政府质量考核为抓手，增强全民质量意识，调动各级政府和广大企业抓质量的积极性，努力提升“中国制造”水平，切实解决群众反映强烈的质量问题。跳出质检看质检、跳出质检谋大局，围绕“质量和效益”这个中心，加强战略研究，注重顶层设计，在服务发展中找准定位，在保障民生中明确方向，促进质检工作由注重微观产品质量向重视宏观经济质量转变，由过于强调技术措施向加强行政管理转变，由被动应对放权向主动创新服务转变。

　　面向企业，做好帮扶指导。去年以来，受国际大环境影响，我国外贸形势严峻，保增长压力加大，帮扶企业成为质检部门的当务之急。善打“国际牌”，贯彻落实国务院关于促进外贸稳定增长的若干意见，调减法检目录，逐步减免出口商品法检费用，积极应对国外技术性贸易措施，用好原产地优惠政策，加快形成出口竞争新优势。善打“技术牌”，发挥质检的人才、设备、计量、标准等优势，建立和用好公共技术服务平台，促进产学研合作，为企业新产品、新技术研发提供科技支撑。

　　落实安民责任

　　严格监督管理。严格监管是保障质量安全的重要手段。应以对人民高度负责的态度，高举执法打假旗帜，完善产品召回管理，整治质量违法行为。这是质检系统的职责所在，也是人心所向。特别是要围绕质量安全突出问题，组织开展一些重大的执法打假行动，打出质检声威，打出质检形象。落实监管责任，结合检验检测机构整合，加强检验检测机构管理，进行科学规划，规范检测行为，以刚正廉明的执法形象赢得群众认可。

　　完善法律法规。对质量安全问题，不能失之于宽、失之于软。切实增强“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治理念和法治思维，重视消费品质量立法，加大对制假售假者的打击处罚力度，积极推动产品质量法、计量法、标准化法等的修订，切实保障质量安全。

　　创新社会管理。人民质检为人民，人民质检靠人民。正确处理政府、市场、社会的关系，更加重视法治建设、宏观管理、社会公平，在公共服务、质量环境、执法监管上下功夫，把该放开的坚决交给市场、还给社会、放给基层；建立健全质量安全社会监督机制，充分发挥行业协会、消费者组织以及新闻媒体等社会力量的作用，形成齐抓共管合力，营造人人重视质量、人人监督质量、人人享受质量的良好社会氛围。

　　（作者为国家质检总局党组副书记、副局长梅克保）

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