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向机关不正之风开刀

发布时间：2013/09/09 信息来源：《瞭望》新闻周刊字体：【大】【中】【小】

　　按照中央要求和陕西省委安排，在第一批群众路线教育实践活动中，陕西省委书记赵正永带头深入到市县、厂矿、学校等基层一线调研，就省委常委会作风建设听取干部群众意见，聚焦“四风”查问题找根源改作风。

　　陕西省发改委是赵正永的教育实践活动联系点。近日，他在省发改委调研并座谈，强调要舍得“割掉”自身利益，舍得向机关不正之风“开刀”，确保活动不走过场，让群众感受到有明显变化，在省直部门单位中走在前列、作出示范。

　　确保教育活动不走过场　让群众感受到明显变化

　　这次教育实践活动，要面对新任务、新形势、新要求，认真研究思考，找出差距不足，探索省直机关开展活动的有效路径，确保活动不走过场，让群众感受到有明显变化。要做到这一点，就不能像过去一样按部就班，必须在两个方面下功夫。

　　一个是舍得“割肉”，就是割自身利益。比如，在大环境需要简政放权的情况下，一些部门单位拼命维护小集体的利益，恨不得自己的摊子越搞越大、权力更加集中，这些都要纠正。我多次讲过，省直部门不能既当运动员又当裁判员，该精简的一定精简，该下放的坚决下放。省发改委从下放审批权限开始做起，这一点就非常好。

　　一个是舍得开刀，向干部错误思想开刀，向机关不正之风开刀。谁来动这个手术?不是别人，而是我们自己。要立足自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，实现惩前毖后、治病救人。

　　提高思想认识创新工作方法

　　从前一阶段省级领导班子开展活动情况看，随着活动逐步深入，我们的思想触动越来越大，对照中央要求和自身实际查找问题、改进提高的自觉性不断增强。省上正在推进的五项专项治理和三项制度建设，以及省委常委会内部一些决定，都是我们学习到一定程度，感到非这样做不可了，形成的思想共识。

　　省直机关的教育实践活动，有机关的特点和要求，省发改委提出活动覆盖全体党员干部，我很赞同，也应该包括机关全体干部。机关干部对群众来说都是干部，有些一般干部掌握的业务权限不小，到下面去人家都当领导来对待。这不单是干部的个人问题，而是长期以来部门的地位和作用、干部的职责和权限助长的。

　　这些风气如果不引起重视，一些人还认为是正常的人情来往、朋友关系，最后就会出问题，所以一定要认真研究，彻底改变这些歪风邪气。过去开玩笑讲，发改委的同志都很牛，这就是一种机关的风气，是自傲、以老大自居，还是什么?需要好好分析。要以处级以上领导干部为重点，调动全体干部参与活动的积极性，让每个人都找一找自己身上存在的问题，认识到不正之风的危害性，真正受到教育、有所触动。

　　现在随着审批权逐步下放，发改委怎么样更好地发挥作用?我认为，就是要创新工作方法、完善工作职责，既当好省委、省政府的参谋助手，又推进从管理型向服务型转变，加强监管。比如，中央要求五年内停止新建楼堂馆所，我们在安排基建项目时，就要严格落实;省委强调存量调结构腾空间、增量优结构扩空间，我们就要研究到底腾了多少空间，上的项目是不是符合节能减排的要求。再比如，在楼道里摆放椅子方便群众办事，虽然仅仅是一件小事，但体现出省发改委对基层同志的尊重和服务意识，今后在其他方面都要这样去做。

　　在延安学习时，我跟一位农民有一段对话，他对执行中央八项规定后的变化感到高兴，同时又担心能否长久坚持，我向他表示一定会坚持下去并接受群众的监督，这不仅是我个人对群众的表态，也是代表省委常委会、代表全省干部向人民的庄严承诺。我们所有干部要成为高尚的人、纯粹的人，首先就应该言行一致。所以，省发改委不能因为大家工作忙就放松了组织学习，一定要在干部主动自学的基础上，抽出时间集中学习、集中交流，每个同志都要谈一谈体会，把思想认识亮出来、让大家监督，切实把认识自觉和行动自觉统一起来。

　　虚心征求意见把问题找出来

　　就省发改委机关来说，要从三个方面找问题。

　　一是真诚征求意见。现在征求意见，往往都是说好听的，顶多提几点希望，主要是因为别人不知道我们有没有诚意。现在不是评功摆好的时候，要真诚地查找问题，让大家明白我们不听恭维话，而是要听他们真实的想法、反映实际问题。

　　二是反复征求意见。省委常委会已经进行了三轮征求意见，最后一轮是在省直机关挂意见箱请大家提意见。这次征求意见就是本着“言者无罪、闻者足戒”，“有则改之、无则加勉”的态度，就是要像毛泽东同志在延安整风时期对八路军和新四军的旅长、团长讲的那样，放下架子、不怕丢脸，让大家把意见统统讲出来，把怨气吐出来。

　　三是多层次征求意见。在面上征求意见以后，主要还是征求来自机关内部的意见。省直机关设立的意见箱，现在是针对省级班子和省级领导的，随后就要针对厅级干部、处长、机关的不良风气。过去机关总是评先进，现在我们也要评评末位，切实解决干部庸懒散奢的问题。因此，每一位同志都要以高度负责的态度，找找机关存在什么问题、处长存在什么问题、委领导存在什么问题，包括领导干部做事公道不公道等。当然，是不是实事求是地提意见、建议，本身就是对机关干部素质、机关风气的检验。

　　找出问题不是目的，关键是找准问题、解决问题。要边学边改、边查边改、边整边改。省上开展五项专项治理，仅仅是第一步，针对的是现在大家反映比较集中的几个问题，以后还会根据中央督导组点出的问题等，再开展一系列治理工作。比如，社团组织的清理，我们去年就宣布，在职领导干部一律不得在协会、学会兼职，但现在一些协会、学会等社团组织还有领导干部参加，一些领导干部为自己退休做准备，赶快成立一个学会、在里面挂个职。实际上，领导干部在职期间不一定能参加多少活动，但是别人打着领导干部的旗号在外面做一些事情，对领导干部个人不好，社会影响也不好。像这些问题，能改的马上就改，能整治的立即整治。按照中央要求，省委常委会专题民主生活会已经推迟，给了较长时间充分准备，目的就是让我们进一步找准问题、解决问题。所以，这次开展批评和自我批评要动真格，发言材料要点出班子成员有什么缺点，不能再是表扬和自我表扬。金无足金、人无完人，每一个人都会有缺点和不足，在会前要加强交流、做好沟通，帮助大家改进提高，达到“团结—批评—团结”的效果。

　　坚持领导带头从“一把手”做起

　　省发改委的活动搞得怎么样，主要看在座同志特别是委领导班子成员带头作用发挥得怎么样。我在省委教育实践活动领导小组会上讲，“一把手”要有“引火烧身、向我看齐”的气魄，如果找不出问题、找不准问题，主要是“一把手”的责任。

　　最近，我也在深入思考、查找自己的思想问题，开展批评和自我批评。近年来，我重点抓了省委先进性教育整改的三项任务，机关干部收入低、办公用房条件差和住房困难问题，现在大家比较满意了，但在一定程度上助长了一些享乐主义和奢靡之风。比如，现在我省干部收入水平已经不低了，但一些同志还是不满足。办公楼也建了不少了，但怎么盖都不够。这次都要严格按照中央要求进行清理，不能只考虑我们的舒适度。因此，在整个活动中，各单位都要抓住“一把手”这个关键，发挥领导干部带头作用，从上到下抓起，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。比如，一个处的干部就看处长，如果处里找不出问题或者找不准问题，教育实践活动开展前后还是一个样，那就是你这个处长的责任。领导干部要自觉做到知行合一、表里如一，不能当面讲大道理、背后讲小道理。只有牢牢把握这一条，才能保证一个单位风清气正，今后不再出现“四风”问题。你们列举了委里“四风”的表现，这种自我严格要求值得肯定，有人说找重了，我看可能找得还不够，还需要深入查找。

　　活动与日常工作两不误两促进

　　省直机关开展教育实践活动正是下半年工作任务最艰巨繁重的时候，如何相互衔接、相互促进，是对各单位领导班子的一个考验。今后省发改委职能可能会有所调减，但是发展和改革仍然是主要任务，不能因为开展活动就把其他工作放下，也不能因为工作任务重就把活动淡化，必须统筹兼顾开展活动与做好当前发展改革工作，并尽早谋划好明年工作。

　　前不久，我们专题学习了习近平总书记关于经济工作的两个重要讲话，讲话体现了十八大后中央关于经济工作的新思路、新观点、新要求。省发改委要更加深入地学习研究，准确把握和及时跟进“增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期”的“三期叠加”的阶段性特征，着眼实现有质量有效益的增长，把工作重点转到稳中有为、提质增效上，促进我省既保持一定的增长幅度，又加快结构调整步伐。比如，过去大家认为陕西装备制造业基础很好，我最近和经济总量与我省相当的省份比较，我们的装备制造业占比明显偏小，为什么?这就要求大家必须认真分析装备制造业的效能情况。再比如，中央要求释放改革红利，而且西部要有一些新的突破，省发改委要在推动深层次改革上动真格，把发展和改革有机结合起来，对看准了的改革事项，必须迎难而上、全力推进，不能因为害怕触动少数人的利益，最终损害大多数人的利益。近期经济形势有一些转好的迹象，但整体看仍是下行压力较大的区间，大家要继续努力，确保完成全年目标任务。

　　（作者为陕西省委书记赵正永）

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