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群众工作要制度化

发布时间：2013/09/23 信息来源：人民日报字体：【大】【中】【小】

　　群众工作就是决策尊重群众意愿、执行接受群众监督、成效交给群众评判，日常所讲的群众工作，更多的是指为群众解决具体诉求，沟通交流，排忧解难，化解矛盾纠纷。开展群众工作，应该是广大干部的基本功，对基层干部而言，更是看家本领。

　　群众工作不能停留在口头上，务必要抓具体、抓落实、抓成效。实践证明，制度建设更具根本性、全局性、稳定性和长期性。有了明确的制度，干部实际工作就有了遵循，群众解决难事就有了预期，这样就能让群众工作实现常态化，习惯成自然。

　　邵阳市的洞口县是农业大县，困难群体相对较多，信访问题曾经很突出。自2009年9月开始，洞口成立县委群众工作部，在全县所有村（社区）建立“群众工作站”，每年从县机关选派1400余名干部驻站开展工作。群众工作站推行4年，之前的被动局面一举改观。“在这里，你可以说你想说的事情，讲你想讲的意见，提你想提的困难。我们负责在这里听取登记，回去跑腿联络，回来解释答复。”这是贴在工作站的醒目标语，承诺很实在，也很贴切，说明了工作站的定位。群众工作站设立办事指南，建有日志台账，给每家每户派发了“便民服务联系卡”，群众有事可随时打电话找工作人员处理。

　　洞口是邵阳经济社会发展的一个缩影，也是邵阳群众工作实践的一个窗口。我们积极推广洞口县的经验，致力推动群众工作制度化常态化。全市12个县市区全部成立群众工作部，共建立乡级、街道办事处群众工作办公室225个，村级、社区群众工作站4231个。市、县两级的群众工作部与信访局合署办公，两块牌子，一套人马。目前，已经构建起以市县群众工作部为龙头、乡镇街道群众工作办为纽带，村居群众工作站为基础、村民小组群众工作信息员为前哨的工作网络。

　　有了制度、建了平台，并不等于工作自然就到位了。我们将群众工作纳入年度绩效考核，请群众给驻村干部评分，还特别明确，组织部门对新提拔的科级、处级领导干部拟任人选必须看群众工作经历，以此形成重视基层、重视群众工作的用人导向。

　　干部下去了，问题解决了，民心凝聚了，事业发展了。不少在基层工作的同志深有感触地说：“只要干群感情深，工作就会百事顺。”

　　（作者为湖南邵阳市委书记郭光文）

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