2014年3月5日，随着十二届全国人大二次会议的召开，全国人大也走过了一甲子年华。在这60年的时间里，航天代表们积极建言献策，变化的是代表的身影，不变的是拳拳爱国心。

航天“明星”代表让人瞩目

1956年，我国航天事业起步伊始，一届全国人大一次会议已经在2年前召开，尽管彼时的会议上没有航天代表出席，但参加此次会议的代表中有日后成为中国航天事业奠基人的聂荣臻、刘秉彦等人。

随着航天事业的起步，在1959年召开的二届全国人大一次会议上，出现了航天代表的身影，而最引人关注的莫过于我国航天事业的奠基人钱学森，他一直履职到五届全国人大结束。

在1964年和1975年召开的三届全国人大会议和四届全国人大会议上，出现了任新民、屠守锷、卢庆骏、杨嘉墀等科学家的身影。可以说，从航天开始参与全国人大工作以来，就有了一支“科技明星队”。

1964年的三届全国人大会议期间，钱学森作为科学界代表受到了毛泽东主席的接见。而在1975年四届全国人大一次会议召开前夕，在周恩来总理的努力下，钱学森被列入全国人大代表的名单，此举在日后被解读为国家在文化大革命的后期，已有意把工作重点转移到经济建设上。

受当时国内环境影响，三届全国人大和四届全国人大在任期内都只召开了一次会议，航天代表们在会议上留下的言论也鲜有记录。但是，这样的经历对于他们从国家战略高度思考航天发展大有裨益。

晚年的钱学森尽管已经不再担任全国人大代表，但是仍然关心着人大工作。1988年3月14日，钱学森在看了《政府工作报告》后，向全国人大提出《政府工作报告要体现国务院与人大的关系》和《必须加强信息工作和规划工作》两份建议，引起国家高层高度重视。

从关注科技到心系社会

1978年召开的五届全国人大一次会议，聚集了钱学森、任新民、金建中、杨南生等航天代表，由于身处航天这个神秘领域，他们一出现，就引起了较大的社会关注度。

航天代表在全国人大这个舞台上，站在时代发展的前沿，结合国家发展情况，从战略高度为我国航天事业勾勒出发展蓝图。而他们的个人声望、业务水平以及政治身份等因素的叠加，也提升了我国重大科技工程的落地概率。

钱学森对我国科技发展提出的不少建议，为我国多个领域的发展指明了方向。林宗棠履职期间提出了要加强环境保护的建议，让他遗憾的是“意见没有被采纳”。1999年，他进入全国人大，担任八届全国人大常委等职。最近，他又将当年的材料找了出来，整理后作为建议提交给了国家有关部门。杨嘉墀曾与王大珩、王淦昌、陈芳允三位德高望重的科学家，联名向中央提出了国家发展高技术计划的倡议，得到中央领导的批准，催生了《高技术研究发展计划纲要》（即“863”计划）。

值得注意的是，当时航天代表们关心的领域还集中在科技领域，提出的建议也集中于国家科技发展，这与我国当时科技发展“软硬件”水平整体落后不无关系。

随着国家经济发展、科学技术水平的不断提高，各项制度不断完善，公民社会责任意识的觉醒以及航天代表开始在全国人大中担任更重要的职务，航天代表们关注的内容从科技领域辐射开来。

1989年10月28日，各国议会联盟第八十二届大会在英国举行，任新民作为全国人大代表团中的一员出席了大会，而大会一项重要议题就是和平利用外太空造福人类。任新民也连选为三、四、五、六、七届全国人大代表和五、六、七届全国人民代表大会常务委员会委员，为全国人大服务了几十年。

沈辛荪曾连选为八、九、十届全国人大代表、全国人大常委。为了更好地履职，他每年都会抽出三四个月用于人大工作，力争让自己的“声音”更具权威和有代表性。1999年九届全国人大九次常委会上，《公路法》修改草案审议时，因觉得有可能损害农民的利益，他投了反对票，最终该草案没有被通过。

1999年，包括沈辛荪在内的全国人大代表团作为美国10年间首个邀请的我国人大代表团访美。访问期间，他专门就“考克斯报告”有关内容和美方人员进行了深入交流，并告诉美方我国的火箭发射技术是成熟的。

同为九届、十届全国人大代表的刘纪原、戴证良，在履职期间的言行也表明，航天代表关注的领域已经更加社会化且具有时代气息。刘纪原认为，解决“三农”问题，国家要将其作为一个大的系统工程来抓。航天作为高科技产业，愿意用高科技来促进农村产业结构的调整。戴证良履职期间非常关注农村问题，还参与了《中华人民共和国义务教育法》等多部重要法律的立法或修订。戴证良介绍，每次常委会召开前，他都会到地方找各个领域的群众座谈，然后在常委会上将搜集到的意见和自己的看法予以反馈。

为了履行好职责，十届全国人大代表周红玲公布了自己的电子邮箱和地址收集民意，并就所得税等方面提出了不少建议。十一届全国人大代表马国富提交过《加快推进汉江“黄金水道”建设》等议案，他也在两会上提出过打击传销、解决“夹心层”住房问题等建议。

今年两会上，来自中国航天科技集团公司的张建恒、张柏楠、谭永华、祝学军四位代表的关心领域涵盖航天法、科技创新、环境保护等话题。

航天代表55年的履职经历，折射的是人民代表大会制度的完善与发展。（陈龙）