——航天科技集团各院全面深化改革综述之七

根据中国航天科技集团公司全面深化改革战略部署，九院围绕体制改革取得突破、管理能力实现提升、发展模式实现转型的总体目标，精心谋划、制订方案、全面部署、稳步推进。

改革发展凝共识

九院的改革创新始终贯穿着该院的发展。该院距离真正市场化还有距离，面对的现实不是“要不要改”，而是要保持改革的持久动力，解决深层次的体制机制等问题。九院又走到了新一轮改革的起点。

该院以航天技术应用产业为切入点，组织深化改革座谈会，领导小组面对面听取各单位航天技术应用产业发展情况及改革意见和建议，了解基层单位的实际情况，为新一轮改革提供更好的决策依据。

通过理论上的学习，该院上下统一思想、凝聚共识，认为深化改革势在必行，改革是一项复杂的系统工程，必须统筹推进、重点突破，并结合自身发展特点，提出以“市场化、专业化、产业化”为主攻方向，牵引全面深化改革工作。

精心谋划绘蓝图

九院清楚地认识到改革任务的艰巨性和做好顶层设计的重要性。该院领导小组反复论证，制定了适应该院发展的改革道路。

在市场化道路上，该院紧紧围绕企业改革、军工事业单位改革和国防科技工业改革，结合自身发展需求，进一步推进市场化运作，建立市场化的体制机制，推进混合所有制建设。

在专业化建设上，该院遵循专业发展规律，进一步加强专业化管理，把改革重心放在继续推进专业融合建设方面，强化系统集成能力，增强发展的能动性。同时，继续深化惯导等专业的重组，强化研产结合，优化资源配置，凝聚各方力量，形成做强做优的基础和保证。

在产业化发展上，该院大力推进军民融合发展，强化产业发展管理。该院围绕战略性新兴产业进一步聚焦产业发展方向，强化投资管理，建设有效的商业模式和知名品牌，不断扩大市场应用。通过分类管理、改革创新，形成军民融合发展的新模式。

在确定改革目标任务后，该院形成包括体制改革、管控调整、专业融合等19个方面的总体改革实施方案。

2014年10月31日，该院召开战略管理委员会，研究通过了《九院“十三五”发展规划纲要》和《全面深化改革实施方案》，标志着该院深化改革工作进入全面实施阶段。

凝心聚力稳推进

在市场化道路上，九院稳步推进体制改革，研究制定了230厂、7107厂、7171厂三家单位改制方案，完成了陕西导航公司股权回购；完成了事业单位模拟分类意见、事业单位转制政策需求、事业单位转企分类改革意见的上报，推进事业单位分类改革；完成了全民所有制企业富友和芯迪启智公司改制为一人有限责任公司，改革体制机制，建立现代企业制度；制定了289厂、771所厂办大集体改革实施方案及693厂、289厂试点单位“三供一业”实施方案，稳步推进历史遗留问题的解决，促进市场化运作。

在专业化建设上，该院成功地突破了重大关键技术,形成了九部、无人机所等总体牵引的专业格局，形成了集成一体化的型谱产品。

在产业化发展上，该院重点产业化项目电线电缆年收入超30亿元，空间信息系统等项目初具产业规模，以动中通、石油钻井测斜仪、集成电路测试等为代表的“精、专、特、优”项目成为细分行业龙头，工业机器人、激光雷达系统孵化成功。（九瑄）