——航天科技集团各院全面深化改革综述之六

“十二五”之初，中国航天科技集团公司七院打破体制障碍，搭建起航天技术应用产业及服务业两大产业新的发展平台，组建了中国航天科技集团公司第一家院级实体公司——四川航天工业集团有限公司（以下简称四川航天工业集团），在机遇与挑战中走出了一条国有企业深化改革创新的实践之路。

四川航天工业集团成立之初即确定了“以战略引领发展”的理念，制定了“两步走、翻两番”、“造核、归核”的归核化发展战略。2011年～2014年，四川航天工业集团收入年均增长25%、利润总额年均增长17%，名列四川企业百强第56位、制造业企业百强第27位。

自成立以来，四川航天工业集团便深入推进体制调整，以引入职工持股和外部战略合作者等多种方式实施混合所有制改造；围绕发展核心，加速内部资源重组与整合；同时，优化创新军民融合项目发展模式，着力推进成本领先策略，持续提升创新驱动力；创新管理机制，提升管理能力；凝聚发展共识，形成发展合力。

进入新时期，为全面贯彻党中央关于全面深化改革的重大方针政策和集团公司“通过全面深化改革进一步增强经济新常态下的战略管控能力和市场竞争活力”的总体工作部署，四川航天工业集团总结过去改革的经验和成果，基于新的产业基础和外部环境发展的新常态，提出了未来一段时间改革发展的思路，制定了改革目标和改革举措，坚持以改革为重要引擎推动两大产业更好更快地发展。

四川航天工业集团将坚持“两步走、翻两番”归核化发展战略，围绕“核心产业、核心企业和核心能力”三大核心，立足“管理平台、投融资平台、资本运作平台和产业发展平台”四大平台，从经营实际出发，提出有针对性的改革措施，全力助推两大产业更快更好地发展。

四川航天工业集团力争经过3～5年的持续推进，在改革重点领域和关键环节取得突破，有效地增强发展活力和竞争力，实现航天技术应用及服务业发展的新局面。

一是完善管控模式。四川航天工业集团将结合自身战略定位和发展要求，基本建立以公司章程为依托、以资本为纽带，按治理结构履行股东权利的差异化管控模式。

二是实现股权多元化。四川航天工业集团将积极发展混合所有制经济，引入战略合作者依法开展资本合作，实现投资主体多元化；优化企业股权结构，具备条件的企业实现整体或主营业务上市。

三是规范法人治理结构。四川航天工业集团将进一步完善现代企业制度，推进管理要素市场化，健全运转协调、有效制衡的法人治理结构。

四是实施三项制度改革。四川航天工业集团将实施劳动、人事、分配三项制度改革，形成管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化经营机制。

五是促进航天技术应用和成果转化。四川航天工业集团将培育一批具有自主知识产权的核心技术和知名品牌，适时对成熟项目进行公司制改造，建立以产权纽带为依托的市场化管理方式。

六是推动资源重组整合。四川航天工业集团将聚焦内部优势业务，在条件成熟的情况下，实施对集团公司其他单位及相关业务的重组与整合，实现资源聚集。

今年是我国推进全面深化改革的关键之年，四川航天工业集团将把握这一良好机遇，巩固改革良好势头，再接再厉、趁热打铁、乘势而上，深入推动各项改革工作取得新成效、实现新突破、迈出新步伐，确保实现两大产业发展的宏伟蓝图。（柒瑄）